1988年2月,國務院領導著手研究國外的期貨市場制度,目的是為了解決國內農產品價格波動問題。同年3月,七屆人大一次會議的《政府工作報告》提出,積極發展各類批發貿易市場,探索期貨交易。這標志著中國期貨市場的研究和建設開始展開。中國期貨市場的產生,與糧食流通體制的改革密不可分。隨著國家取消農產品的統購統銷政策,大多數農產品價格被放開。市場對農業生產、流通和消費的調節作用越來越大。但農產品價格的大起大落、現貨價格的不公開和失真,以及農業生產的忽上忽下和糧食企業缺乏保值機制等問題,引起了領導和學者們的關注。為了應對這些問題,需要建立一種機制。該機制不僅可以提供指導未來生產經營活動的價格信號,還可以防范價格波動造成市場風險。這成為大家關注的重點。