在人大代表和政協委員對“十三五”規劃《綱要草案》提出意見后,經過57處修改,新增了“推廣電子發票”,同時還增加了“加強對失獨家庭的關愛和幫助”和“大力推進公共場所禁煙”等內容,以提高稅收征管效能。然而,證監會的意見導致《綱要草案》刪除了“設立戰略性新興產業板”,使得一些確定的戰略新興板公司不得不再次選擇創業板,排隊等候。此外,由于注冊制年內無戲,證監會的發行節奏放緩。此時,新三板的創新層變得更有價值,而殼資源也有了更高的價值,應該關注ST股。