一、政府專(zhuān)項(xiàng)債券是什么?
在2014年,國(guó)務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》一文(國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)),提出了地方政府舉債采用政府債券方式。其中,沒(méi)有預(yù)期收益的公益性事業(yè)發(fā)展由地方政府發(fā)行一般債券融資,有一定預(yù)期收益的則由地方政府通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券融資。
因此,地方政府債券分為一般債券(普通債券)和專(zhuān)項(xiàng)債券(預(yù)期收益?zhèn)﹥蓚€(gè)類(lèi)別,而政府專(zhuān)項(xiàng)債券指的就是后者。政府專(zhuān)項(xiàng)債券是指為了建設(shè)某些特定項(xiàng)目而發(fā)行的債券。
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券可以細(xì)分為普通專(zhuān)項(xiàng)債券和項(xiàng)目預(yù)期收益專(zhuān)項(xiàng)債券兩類(lèi)。前者僅用于公益性支出,如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化項(xiàng)目等,后者則直接對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資產(chǎn)和預(yù)期收益。
二、政府專(zhuān)項(xiàng)債券的特點(diǎn)
1. 在中國(guó),除了國(guó)債和地方政府債券外,投資者通常需要繳納個(gè)人所得稅和利息預(yù)期收益的企業(yè)所得稅。但根據(jù)2015年《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》的規(guī)定,政府專(zhuān)項(xiàng)債券免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
2. 政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行成本相對(duì)較低,而且專(zhuān)款專(zhuān)用,運(yùn)作相對(duì)規(guī)范、透明。
三、如何購(gòu)買(mǎi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券?
根據(jù)財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,支持專(zhuān)項(xiàng)債券在本地區(qū)范圍內(nèi)面向個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者發(fā)售。目前,四川、浙江等地已支持個(gè)人購(gòu)買(mǎi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券,通常是通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)。
總之,政府專(zhuān)項(xiàng)債券是為了籌集針對(duì)特定項(xiàng)目的資金而發(fā)行的債券。投資者可以通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券,這種投資方式具有相對(duì)低廉的發(fā)行成本、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范透明等特點(diǎn)。但為了風(fēng)險(xiǎn)管理,需要投資者在理財(cái)時(shí)保持警覺(jué)。